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국제 테러(Terrorism)
ISIL, 차기 목표로 동남아시아 지목…이라크·시리아 이어 '제2전선' 되나
2019-06-26 18:29:55
장희주
▲ISIL가 잔여 자원과 전사들을 이용해 동남아시아를 휩쓸 것이라고 전해지고 있다(사진=ⓒPxhere)

[라이헨바흐=장희주 기자] 이라크레반트이슬람국가(ISIL)가 불리한 전세를 이어가고 있는 가운데, 동남아시아 국가를 차기 목표로 설정해 자원과 인원을 집중하는 움직임을 보이고 있다. 

말레이시아와 싱가포르 등의 정부 국방 정보원에 따르면, 인도 아대륙과 환태평양 지역이 ISIL의 표적으로 고려되고 있다. 동남아시아 국가는 국경이 안전하지 않고 쉽게 침투할 수 있으며, 인도 동부 여러 국가의 정부는 법 집행이 약하거나 경제적으로 어렵다. 

특히 동남아시아에는 다양한 규모의 무슬림 인구가 소수 민족으로 포진돼 있다. 무슬림 우세 국가인 이라크와 시리아에서 ISIL이 겪은 것과 다른 점이 있다면, 동남아시아에는 소수자 환경에서 생겨나는 민족 소외화가 있다는 것이다.

 

우타라 말레이시아 대학의 테러리즘과 종교적 폭력 분야 교수인 모드 압둘라에 따르면, 동남아시아는 ISIL을 위한 제2전선으로 불린다.

말레이시아와 같은 국가는 이미 최근 역사에서 잔혹 행위를 목격했고 그 행위를 처음으로 경험하기도 했다. 어떤 경우에는 유사-이슬람 테러리즘에서 프랑스나 영국보다 더 배제되지도 않았다. 

2016년 인도네시아는 수도의 공공장소에서 총기 난사와 및 폭탄 공격을 당했으며 ISIL이 이에 대한 책임을 주장했다. 올해 1월 27일 벌써 필리핀 남부의 홀로 섬에 있는 카톨릭 성당이 폭발하기도 했다. 이 같은 상황이 전 세계의 국방 전문가들이 이 지역에서 새로운 테러의 물결을 예고하고 있는 이유다.

준비태세 vs 자만

말레이시아의 쿠알라룸푸르 정권은 새로운 국가 안보와 대테러 정책을 담은 국방 백서를 발표했다. 더욱이 말레이시아의 국방장관 모하마드 사부는 앞으로 10년간의 보안 및 국방 개발 계획을 수립하는 방안을 설명했다. 

이는 주로 파키스탄 하라판 당의 정권이 이웃 국가들에서 목격한 것에 대한 반응이며, 그 국가 중 일부는 말레이시아와 같은 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 회원국이다. 

전략 국제관계 기관의 고문 분석가인 팔리나 사이드는 이 새로운 백서가 "특히 말레이시아 파트너들 사이에서 신뢰 구축 조치로서의 역할을 할 것으로 기대한다"고 피력했다.

사이드의 성명은 모든 이웃 국가들이 이 위협을 심각하게 받아들이는 것은 아니라는 것을 보여주고 있다. 싱가포르 정부가 준비태세를 갖추라고 전하고 있는 것은 사실이지만, 싱가포르 시민들은 이 문제에 그 반대의 태도를 보였다. 

 

내무부는 최근 2019 싱가포르 테러 위협 평가 보고서를 발간했는데, 시민의 20%가 테러를 임박한 위협으로 보고 있음이 나타났다.

많은 ISIL 전사가 항복 직전에 다다르면서 시리아의 전선을 떠났지만, 조직 자체를 포기하지는 않았다. 패배한 전쟁에서 탈출한 많은 이들이 현재 동남아 국가들에 침투하고 있다. 많은 전사들이 말레이시아, 인도네시아, 필리핀, 방글라데시, 미얀마, 태국과 같이 동일한 국가에서 왔다는 사실 때문에, 이 사태는 충분히 예상 가능했다.

싱가포르는 말레이시아에서 북쪽으로 좁은 호세호르 해협을 통해 분리된다. 말레이시아의 남쪽에 있는 훨씬 크지만 실체가 없는 싱가포르 해협은 말레이시아와 인도네시아 사이에 있는 모든 영역이다. 본질적으로, 이슬람 테러는 싱가포르를 말 그대로 수년간 돌고 있다.

▲중동 국가들이 레반트에서 ISIL이 번영하도록 도왔다는 점에서 동남아시아 국가들의 유사성을 발견할 수 있다(사진=ⓒ플리커)

​행동의 절차

사부 장관은 극서부 국가들이 수년간 군사적으로 그리고 법 집행을 통해 이를 갈고 있는 것처럼 말레이시아가 위협에 대한 접근 방식에서 전략적이어야 한다고 덧붙였다.

말레이시아의 호주 정치 전문가인 제임스 친 교수는 말레이시아가 부패한 통치의 역사를 갖고 있으며 분리된 정당인 국민전선당의 운영 하에 국방부 내에서 부패가 집중화되었기 때문에, 이 백서를 투명성을 증진하기 위해 이미 만들어진 제도가 약속하는 부분의 일부로서 여기고 있다.

새로운 제도는 대중에게 이 제도가 무엇을 하며 왜 있는지를 보여주기 위한 조치를 취하고 있다. 사부 국방장관은 75명의 장관을 만나 이 백서에 대해 논의했으며, 사이드에 따르면 물리적 또는 사이버 방어 예산과 국방 획득 여부 모두가 최우선 회의 주제로서 다루어졌다고 한다.

[라이헨바흐=장희주 기자]